第一条 总则

(一)为加强市直文化系统安全生产规范管理，进一步落实安全生产责任制，预防和减少安全生产事故发生，依据有关法律、行政法规、规定，结合市直文化系统工作实际，制定本制度。

(二)安全生产管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，实行“党政同责、一岗双责”。市直文化系统各单位依照有关法律、行政法规在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

（三）安全生产工作实行一票否决制。

第二条 安全管理

（一）成立安全生产组织机构。市直文化系统各单位要成立安全生产领导小组，明确一名分管领导，具体抓安全生产工作，明确一名安全生产信息联络员，具体做好上传下达，并根据本单位安全生产工作情况，报送安全生产信息。

（二）建立健全安全生产制度。市直文化系统各单位必须建立下列安全管理制度：

1.安全生产管理责任制。明确安全生产管理主要责任人，实行安全生产落实到人，分工明确，各司其职，各负其责，做到安全生产工作层层有人抓，事事有人管。各单位认真履行和局机关签定的安全生产目标责任书，并在单位内部层层签定责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产管理责任制度。

2.安全生产宣传和教育培训制度。按照“安全生产月”的要求，搞好本单位本领域内的安全生产宣传活动，提高职工的安全生产意识。定期组织对员工进行安全生产培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，特种作业人员必须通过专业技术培训，取得岗位操作证后，方可上岗。同时，要推广安全生产管理先进经验和技术，提高安全生产水平。

3.安全生产检查及事故隐患整改制度。各单位对辖区内的安全生产工作，按照一定时间、内容和频次对隐患进行排查，建立安全生产检查登记和安全隐患台帐。同时，积极采取措施对隐患进行整改，对整改的情况要进行全程跟踪监控，做到“三定”，即“定措施、定责任人、定完成期限”，确保整改措施落到实处，取得实效。

4.安全生产突发事件应急预案。制定切实可行的应急预案，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5.事故调查处理制度。坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，对事故责任者依法追究责任。认真总结、吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

6.奖惩制度。对认真开展安全管理工作，全年未发生安全事故，在预防事故、安全生产过程中做出显著成绩，发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生的单位和个人给予表彰。对忽视安全生产管理，违规操作，事故发生后，不及时采取措施，破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故等情况，视情况给予通报批评、追究领导责任、年度考核一票否决的处罚，并取消当年的一切荣誉。

（三）制定安全生产应急预案。定期组织开展应急疏散演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力；加强应急装备建设，最大程度地减少突发安全生产事故及其造成的损害，确保救援及时、处置有效。

第三条 活动开展

严格按照市政府有关安全生产活动要求，确保重大节假日、敏感时期安全生产形势稳定。认真组织开展单位消防、道路交通及汛期防范等安全生产专项整治和“打非治违”活动，做到有方案、有措施、有检查、有实效。

                                                                                    2015年1月