2025年，三明市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）》及省委、市委关于全面依法治省、治市的系列部署要求，紧密结合文化和旅游工作实际，系统推进法治建设各项任务，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年主要工作成效

　　（一）多维发力，深入开展全国法治政府建设示范创建宣传。一是筑牢文化阵地宣传网。充分发挥公共文化场馆宣传优势，在局机关及市图书馆、艺术馆、博物馆、少儿图书馆等窗口单位，利用宣传栏张贴创建标语，借助电子屏滚动播放相关信息200余次，营造浓厚创建氛围。二是深耕社区基层宣传田。在高岩、东乾、芙蓉、新亭等共建社区设立专题宣传橱窗，悬挂横幅2条，发放宣传折页1000余份，接受群众咨询200余人次，并深入腾飞广场、万达广场、麒麟山公园等人流密集区域，发放宣传单（册）2000余份，有效提升了群众对法治政府建设的知晓率和参与度。三是高效完成迎检考核任务。根据市司法局统一安排，先后三次组织全局执法人员参加法治知识模拟考试，参考率和通过率均达到要求。精心准备并顺利通过中央审查组对我局1名执法人员、1份规范性文件及2个执法案例的现场抽考与审查。四是扎实开展规范性文件清理。对现行有效的规范性文件进行全面梳理，按程序宣布废止或失效7份，确保法制统一和政令畅通。

　　（二）纵深推进，扎实开展基层行政执法领域突出问题专项整治。一是强化组织领导与顶层设计。局党组高度重视，专题研究制定《全市文旅领域基层行政执法突出问题专项整治工作实施方案》及阶段性目标计划，成立由主要领导任组长的专项整治领导小组，召开全市系统视频会议进行全面部署，聚焦执法流程、诉求响应、整改落实等关键环节，压实工作责任。二是深化部门协作与机制建设。建立健全联合执法和信息共享机制，会同交通、市场监管等部门执法支队共同制定《关于加强旅游市场监管联动协作工作机制》，形成监管合力。专项整治期间，共组织召开专班会议5次、县（市、区）座谈会4次。三是深入排查问题与线索移送。结合市委巡察反馈和案件评查，深入开展自查自纠，全市文旅系统共排查职能部门问题313件，按规定向纪检监察机关移送问题线索20件，为精准整改奠定基础。截至目前，313件职能问题已全部完成整改。四是巩固整治成效与长效机制建设。提炼形成正面典型案例4个上报省厅。积极打造“执法为民，普法先行”民生品牌，通过走访、问卷、普法宣传等形式提升社会效果。同时，注重源头治理，制定《2025年涉企行政检查工作计划》，废止原《三明市文化市场日常巡查办法（试行）》，清理不合规检查频次，规范检查行为。

　　（三）规范引领，全面加强行政执法队伍与能力建设。一是严格执法主体与人员资格管理。依托“闽执法”平台及局网站，依法公示行政执法主体及人员信息。全面排查辅助人员、临时工执法及离职人员证件使用情况，经排查未发现违规执法现象，并按规定对1名已离职执法人员证件予以注销。二是实现执法人员培训全覆盖。积极组织人员参加国家、省、市级线上线下执法培训，依托福建省文旅厅线下培训及全国文化市场技术监管与服务平台线上学习，确保执法人员培训覆盖率达100%。三是提升行政执法案卷质量。常态化开展年度案卷“回头看”工作，随机抽取部分县（市、区）行政处罚电子卷宗，围绕案件合法性与规范性进行评查，对发现问题点对点反馈并督促整改。同时，积极派员参加省文旅厅、市司法局组织的案卷评查，通过交流学习提升整体办案水平。

　　（四）优化服务，致力营造公平透明的法治化营商环境。一是畅通诉求渠道快速响应。依托12345政务服务平台，对2023年1月至2025年9月期间的273条群众诉求件进行梳理分析，做到快速响应、高效处置。并在局网站公示“文旅领域基层行政执法突出问题”投诉举报渠道，广泛收集线索。二是聚焦民生实事提升获得感。各业务科室主动作为，解决群众急难愁盼问题，市本级办结民生实事130件、县级723件；为群众挽回经济损失12万元；积极为旅行社纾困，退回质保金252万元。三是落实包容审慎监管减轻企业负担。严格执行省级《自由裁量基准》，制定柔性执法实施方案，综合运用指导、建议、提醒等非强制性方式，引导轻微违法行为主体自我纠正。2025年以来，全市执法检查人次和家次同比分别下降60.1%、58.3%；办理不予行政处罚案件5件。依托“闽执法”平台落实“综合查一次”制度，市本级开展联合检查2次，切实减少重复检查、多头执法。

三明市文化和旅游局

　　2026年1月15日