2024年，三明市文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平法治思想和习近平文化思想，在市依法治市办的指导下，结合我局实际，加强法治建设工作，强化队伍能力提升，规范开展文化市场综合行政执法，维护市场经营秩序，营造良好的营商环境。现将2024年法治政府建设工作总结如下。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）大力开展法治政府建设的推进工作。2024年以来，我局从严从实抓好法治理念教育。切实将法治教育纳入干部队伍学习教育工作计划中，融入党组中心组和各支部的理论学习，通过学习习近平法治思想、习近平文化思想，以及习近平关于依法治国、依法行政等重要论述精神，推动干部队伍提升法治思维，自觉把法治思维贯穿至工作实践中。全局系统干部职工的政治站位、理论水平、法治意识都得到进一步提高。

　　（二）扎实推进执法制度建设。我局高度重视法治建设工作，坚持党的引领，切实将法治建设融入日常工作中，做到同部署、同落实。同时不断强化制度建设，牵头市文化市场综合执法支队，修订完善执法制度，并围绕行政执法工作中存在的制度“空白点”，及时进行补缺补漏，目前，已制定完善《涉案物品管理制度》等执法制度共10项，进一步保障行政执法行为的规范开展。

　　（三）压紧压实监管责任。始终坚持行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度，并依托“闽执法”平台实现全流程线上办案和执法决定公示。认真执行重大案件法制审核制度，强化行政处罚案件审核流程，在支队层层负责的基础上，我局政策法规科和相关科室进一步对案件的合法性等问题进行审核，并再经局分管领导、主要领导审签。属于重大案件的提交市局开展集体讨论，并坚持一把手末位表态制，切实保障依法实施行政处罚，提高执法办案质量和水平。

　　1.做好执法平台建设。认真做好福建省一体化大融合行政执法平台建设工作，完善平台基础信息搭建，加快推进平台运用工作，实现全体执法人员账号激活，行政检查、行政处罚全流程线上办案，截至目前，我局共录入行政检查数据282次，办理案件11件。

　　2.扎实做好行政审批工作。持续推进“一网好办”的工作，持续优化审批流程，行政审批工作的规范性和便民性都有了更进一步的提升，截止11月，我局共办结215件办件，明易办52件，所有办件都提前办结，即办事项占全部事项86%。群众满意度100%。

　　3.全面开展规范性文件清理工作。对2020年以来由局发布的规范性文件进行全面清理，共查阅、核对文件35件,对其中13份文件与相关部门和科室进行重新核实,保留6件，拟废止、宣布失效的共7件。

　　（四）营造浓厚法治氛围

　　1.聚焦经营企业开展普法宣传进企业活动。为提升经营业主的法治意识，不断强化自我约束，市文化市场综合执法支队坚持送法入企，结合企业实际情况，不断提升普法宣传精准度。同时，通过“以案释法”等方式向经营业主和工作人员宣传文化市场法律法规以及违法后果。截至目前，共发布典型案例18件。

　　2.聚焦社区居民开展普法宣传进社区活动。在“4.26”世界知识产权日、“5.19”中国旅游日等时间节点，组织普法宣传志愿者深入部分社区，通过设置咨询台、悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，开展文化市场法律法规普法宣传，并接受社区居民的咨询，不断增强群众法律意识和维权意识。

　　3.聚焦未成年人开展普法宣传进校园活动，分阶段开展引导教育。一是联合区教育局、区文旅局，以网络文化安全为重点内容，在三明市第八中学召开1场专题性和互动性强的主题班会。二是结合“护苗2024”专项行动，面向三元区36所中小学组织“阳光成长杯”绘画征文比赛，引导未成年人自觉抵制非法出版物，以及预防网络沉迷等问题。三是在暑期来临前期，围绕网吧和娱乐场所等内容，向学生和家长发放《给学生和家长的一封信》，有效提升未成年人及其监护人的法律意识。系列宣传活动期间，共发放宣传资料24000余份，惠及企业118家次，接受群众咨询860余人次，社会公众的法治观念不断提升。

　　4.积极开展法治宣传月普法宣传活动。市文化市场综合执法支队发文要求全市执法机构要积极组织执法人员认真开展相关法律、法规和规则宣传活动。并组织辖区业主开展学法、执法、守法的业务学习。市图书馆、博物馆、艺术馆、少儿图书馆等单位都利用阵地优势，大力开展普法宣传活动，滚动宣传今年法治宣传月的主题2300多次。

　　二、法治建设存在的不足和原因

　　推进法治政府建设的深度不足，运用法治思维与法治方式处理行政执法中的矛盾问题的能力还有待进一步提高，主要原因是法律法规学习缺乏系统性，精研深思少，行政执法措施的创新探索不足，法治政府宣传的深度和广度不足。

　　三、局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

　　我局党组书记、局长杨永生多次召集局机关、科室和局属单位负责人学习习近平法治思想、文化思想。2024年多次在组织生活会上阐述了法制学习体会，运用法治手段探索和解决一切工作问题。先后邀请相关单位的教授、领导开展专题授课:8月份邀请市委党校教授开展党的二十届三中全会精神主题辅导讲座,着重三中全会的总目标:继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依法治国理念进行授课。11月4日下午，邀请市委组织部常务副部长,二级巡视员林建星作《以共产党人的标准立命、修身、治事,争做新时代好干部》为题授课,并拓展干部的学法、知法、用法、守法标准，不断增强党员干部的创造力、凝聚力、战斗力。11月5日主持组织局机关直属党支部全体党员举办习近平文化思想主题辅导讲座，以习近平文化思想事关国家长治久安的战略定位等论述法治建设的目标和意义。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）更深度更广度宣传推进法治政府建设。通过媒体网络、微信、公众号、局网站等平台和局系统文化阵地和窗口、加大力度广泛宣传法治政府建设的系列措施和要求。进一步加强文旅市场日常监管力度，持续推进专项行动，常态化做好日常检查、双随机抽查、联合检查。全面推广运用“综合查一次”联合执法，深入推行“柔性执法”工作机制，持续营造法治化的营商环境。

　　（二）持续提升干部队伍的法治化专业化建设。注重专业性学习培训，持续开展案卷评查、岗位练兵比武，着力提升执法人员专业知识水平，提高执法人员发现问题、深挖线索的能力，不断适应文化市场综合执法新形势、新要求。

　　（三）持续深入开展文化市场法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，进一步落实普法宣传进校园、进企业、进社区，强化以案释法工作，在重要时间节点加大政策法规宣传，进一步提高经营业主、消费者和社会公众对文化市场监管法律法规的认知。