2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕做好创建申报“全国法治政府示范市”有关工作，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，精心组织、周密部署，认真落实法治政府建设各项工作，现将工作情况报告如下：

　　一、今年工作情况

　　（一）纳入局党组中心工作 

　　在局党组（中心组）、支部的2023年学习工作方案中，我局把加强法治建设纳入并贯穿全年的学习之中，明确要求全系统党员干部认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署。

　　（二）法治政府创建宣传形式多样 

　　我局充分发挥阵地和媒体优势，在局机关、博物馆、图书馆等单位显著位置，张贴法治政府示范创建工作图片，同时在文旅单位的电子屏滚动播出创建法治政府示范市的相关工作内容和要求，滚动播出共达160多次。

　　（三）全面清理规范性文件 

　　今年以来，我局认真核查自2021年以来由市政府出台的有关文旅行业规范性文件9件，废止1件，保留8件，同时核查由局出台的涉及行业公平竞争文件23件，废止1件。

　　（四）依法履行政府职能 

　　根据《福建省2023年政务服务“一网好办”改革工作要点》精神，2023年，市文旅局审批工作在继续加强行政审批制度改革和持续推进“一网好办”的工作目标指引下，行政审批工作的规范性和便民性都有了更进一步的提升，至2023年12月底，共办结243件办件，所有办件都提前办结，群众满意度100%。

　　1、政务服务标准化水平进一步提升。按照省里的要求，重新梳理绑定了“五级十五同”目录，并重新调整了全部事项的服务指南，各事项服务内容完全符合“五级十五同”的标准。我局所有事项全部入驻政务服务中心，没有体外循环、隐性审批的现象。所办的审批件都按“五级十五同”的标准办理。

　　2、审批流程和环节进一步优化。进一步减少了审批材料，持续推动“减证便民”措施，全面落实免提交纸质证照管理要求，做到“全省办事免提交证照清单”中的材料，一律不需要群众再提交纸质材料。进一步压缩审批流程和审批时限，我局目前即办事项占全部事项86%。

　　3、“e政务”改革成效进一步提升。通过微信群、QQ群，向广大单位群众介绍“e三明”政务服务平台，让群众切实做到办事不用“跑一趟”。今年，我局通过“e三明”政务服务平台办理的办件量达到67%。

　　4、“一件事一次办”改革进一步推进。认真选定和完善“一件事一次办”事项配置，积极向群众宣传“一件事一次办”的新做法，也积极与相关单位做好沟通联系，通过努力真正让群众感受便利的审批服务。

　　（五）依法行政制度体系完善 

　　提高公众参与度、涉及企业和特定群体、行业利益的、充分吸取企业、人民团体、行业协会的意见、如我局今年制定的《旅游服务质量攻坚方案》、充分听取了相关企业 、协会的意见，并在局网站进行公示。对市人大代表、政协委员涉及到文旅领域的建议、提案、按时回复，回复率达100%。对重要的行政规范文件依法依规进行集体审议决定，面向社会公开发布。

　　（六）重大行政决策科学民主合法 

　　1、依法决策机制健全、重大行政决策均按规定程序执行，并严格按照有关规定办理。

　　2、提升公众参与、重大决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的都充分听取企业、行业协会代表意见。

　　（七）行政执法严格规范公正 

　　1、行政执法权责统一，权威高效。我局严格按照“三定”方案确定的职权，依法做好文化（文物）、旅游、新闻出版、广播电视、电影领域的监管工作。认真推进柔性执法，积极推广“综合查一次”联合执法机制，落实“双随机、一公开”监管措施。常态化组织开展旅游市场专项整治行动；暑期网吧和娱乐场所专项行动；围绕源头治理，组织开展“环大金湖旅游度假区”旅游市场专项行动；持续抓好卫星广播电视地面接收设施的监管，深入开展“扫黄打非”各项行动，强化网上网下的统一监管，维护意识形态安全；持续做好文化市场安全生产检查工作，切实维护文旅市场的健康有序。2023年以来，全市共出动执法人员16106人次，检查文旅经营单位6332家次，立案查办行政处罚案件102件，文旅市场总体运行良好。

　　2、全面推行行政执法公示制，行政执法主体、权限、依据、程序等全面及时主动公开，行政执法程序严格、规范。

　　3、全面推行执法全过程记录制度，执法过程以采取文字、音像等记录形式，执法案卷和执法文书要素齐备，归档完整。

　　4、全面推行重大执法决定法制审核制度，本单位负责法制审核人员总数达3人。

　　5、全面落实行政执法责任制，今年已组织了全市性的行政执法案卷评查并积极参与全省行政执法案卷评查。

　　6、健全行政执法人员管理体制，执法人员积极参加国家、省级相关法律、法规培训，行政执法着装管理规范。

　　（八）强化普法宣传教育 

　　1、开展主题普法宣传。为有序推进“十四五”规划实施和“八五”普法规划落实，大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化。12月4日至5日，我局与省文旅厅、泰宁县文体和旅游局在泰宁，以“文旅法治 与你同行”为主题，开展“宪法宣传周”暨助力打造中国绿都·最氧三明普法宣传系列活动。现场共发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《福建省旅游条例》(3000册)《三明市提升文化和旅游服务质量倡议书》(2000份)《文明旅游温馨提示》(2000份)。

　　2、组织参加全省性的法治思想工作培训。2023年以来，我局积极组织局机关执法人员并抽调部分县执法人员参加由省文旅厅、省广电局举办的法治思想工作培训，切实提升干部职工的法治意识。

　　二、工作亮点

　　近年来，我局根据文化和旅游部的要求，牵头联合市司法局、市总工会、团市委、市妇联等部门持续开展了三届全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动，逐步提升执法人员的业务技能和法律法规意识，为我市文旅市场健康、安全、有序奠定良好基础。2023年10月9日“新福建”登出：“我市文旅市场总体运行良好”相关报道。

　　三、2024年重点工作

　　（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央关于全面依法治国的决策部署，省委依法治省、市委依法治市的工作要求。

　　（二）坚持把法治工作纳入全局重点工作。

　　（三）进一步健全完善文旅系统依法行政的相关机制。

　　（四）强化宣传培训，逐步提升全系统的依法行政水平。