各县（市、区）文体和旅游局，市文化市场综合执法支队、市文物保护中心、市旅游质量监督所：

　　为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取近期重特大事故教训，切实加强消防安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据《省文旅厅转发福建省人民政府安委会办公室福建省应急管理厅印发福建省开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案的通知》、《三明市人民政府安全生产委员会办公室关于印发重点行业领域消防安全专项执法检查实施方案的通知》（明安委办〔2019〕28号）要求，自即日起在全市文化和旅游系统开展为期1个月的重点行业领域消防安全专项执法检查，现就有关事项通知如下。

　　一、专项整治重点

　　紧盯文化和旅游领域的博物馆、文物建筑、文化娱乐场所、公共文化场所、A级旅游景区、星级酒店、旅游大巴车辆等火灾高风险场所或高风险部位，以及大型商业综合体、电动自行车、电气火灾治理等关键环节。

　　二、重点整治内容

　　一查有关单位消防安全管理主体责任落实及自查自改情况；二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电、生产经营场所违规住人问题；三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题；四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题；五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题；六查违规敷设电气线路、违规电气焊作业问题；七查违规搭建易燃可燃彩钢板房问题；八查单位未依法强化灭火应急救援队伍和消防应急装备建设问题；九查未根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案、未定期开展应急演练问题；十查易燃易爆危险化学品企业未按要求建立企业专职消防队和工艺处置队、未配备防护和救助装备、未常备企业总平面图和数字化控制系统流程图等应急处置所需资料问题。

　　本次专项检查工作，将采取单位场所自查、相关行业主管部门集中督查、检查组抽查、查看内页管理资料等方式开展。

　　三、职责分工

　　（一）各县（市、区）文体和旅游部门要依照“属地管理”原则，在本辖区内组织开展文化市场、旅游行业、文保单位、公共文化场所、印刷企业、广电播出设施和直属单位的消防安全整治；

　　（二）各级文化市场综合执法部门要在主管业务领域落实开展消防安全整治“回头看”；

　　（三）各级文物保护部门要落实开展博物馆和文物建筑消防安全整治“回头看”；

　　（四）各级旅游质监部门要落实开展旅游行业重点部位消防安全整治“回头看”。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，防范化解消防安全风险。各县（市、区）文体和旅游部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理批示要求，充分认清当前消防安全形势的严峻性和复杂性，增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，充分认识到生命安全是搞好消防安全工作的首要前提，压实各级责任。要结合今年以来本行业本领域火灾形势，组织开展本地区、本单位和主管行业领域消防安全风险排查和消防安全形势分析，摸底本行业本部门消防安全薄弱环节、火灾高风险领域和火灾高发区域，抓住核心关键要素化解风险，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的措施、最严肃的问责抓好消防安全工作，严防重特大事故发生，确保社会安全稳定。

　　（二）加强组织领导，迅速开展专项执法检查。各县（市、区）文体和旅游部门要立即行动、精心组织、周密部署，抓紧制定具体实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，确保检查工作有序推进。通过定期通报、暗查暗访、异地互查等方式，层层压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保安全隐患排查到位、整改到位。要认真梳理整治近年来管理不到位和不放心的单位（场所），形成突出问题单位清单，针对久拖未改的隐患问题，强化联合执法力度，落实“七个一律"措施要求，做好挂牌督办、曝光警示、实施诚信体系联合惩戒等手段，确保整治成效。对无法立即整改和清除的重要火灾隐患要第一时间报送属地政府并函告相关行业部门。

　　（三）深化宣传教育，强化消防安全意识提升。各县（市、区）文体和旅游部门要积极发挥文化部门的媒体阵地优势，充分发挥各类媒体和宣传平台作用，对专项治理工作期间查处的重大违法违规企业一律在当地主流媒体进行公开曝光，形成强大舆论声势。同时，通过集中组织观看警示教育片、播放警示公益广告、举办专题讲座以案说法等方式，剖析典型事故案例，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的消防安全意识。要积极联系当地消防部门，采取召开集中培训讲座、面对面检查指导、组织通过服务大厅网络平台考试等方式，对本系统、本单位干部职工开展消防培训教育，对开展培训的对象及时登记造册。要健全完善举报奖励渠道，加强举报人员信息保密，激励动员广大企业从业人员举报消防安全风险隐患，及时帮助监管部门发现企业内部的火灾隐患问题。

　　（四）强化督导问责，确保专项执法检查取得实效。各地对检查中发现的一些苗头性、倾向性问题、涉及有关主管部门负责监管的问题，要及时以安委会办公室名义向有关地方政府、行业主管部门和有关企业发出工作建议函，督促认真进行整改。对检查发现的普遍性问题，要坚持问题导向，认真研究、深入分析深层次原因，采取有针对性的专项治理等对策措施，推动解决同行业、同类型企业存在的普遍性问题。要加强监督考核，严格落实警示通报和约谈、事故隐患挂牌督办制度。对因火灾隐患整治不彻底、执法查处不严格而导致发生事故的，要坚决倒查责任，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。对因企业主体责任不履行，自查自改走过场、隐患整治不落实的企业主要负责人，要坚决纳入集中教育对象，通过举办专题培训班，推动提高相关人员安全法治、依法履职意识。请各地区于4月28日前将本次专项执法检查开展情况、报表（附件1-7）报送我局安办邮箱，并于5月15日前将本次专项行动总结报送我局安办邮箱。

　　联系人：尚佳伟；联系电话：8222096；电子邮箱：sms8251086@126.com。

　　附件：1．专项执法检查情况统计表

　　2．排查治理重大隐患情况表

　　3．关闭取缔单位情况表

　　4．停产整顿单位情况表

　　5．联合惩戒失信单位（个人）情况表

　　6．问责曝光工作不力单位（个人）情况表

　　7．集中教育工作情况表

　　                                   三明市文化和旅游局

　　                                   2019年4月25日