三明市新闻出版广电局关于2019年全市发行单位年度核验的工作报告
来源:市文化广电新闻出版局 时间:2019-04-26 15:08

福建省新闻出版局:

  根据《关于开展2018年全省出版物发行单位年度核验工作的通知》(闽新出〔2019〕19号)精神,我市结合实际认真组织开展了全市出版物发行单位的年度核验工作,对全市出版物发行网点的基本情况进行了摸底汇总,进一步掌握了全市出版物发行单位的经营状况,2019年参检单位总数220家,其中,通过年度核验220家,暂缓年度核验0家,不予通过年度核验0家。现将年检情况报告如下:

  一、领导重视,层层部署工作任务

  我局高度重视出版物发行年检工作,按照省局下发的《通知》要求,及时下发文件对全市出版物发行年检工作进行了安排部署,明确了年度核验的重要意义、实施步骤、核验方式和需提交的核验材料。在各发行单位做好自查自纠工作的基础上,县(市、区)文体广电出版局结合日常管理工作情况,对发行单位(零售)的年检材料严格把好初审关,市新闻出版广电局对出版物批发单位的年检材料严格进行审核,对符合要求的经营单位准予通过年检,对不符合要求的经营单位,结合日常巡查中发现的问题责令其限期整改,整改到位后予以通过年检,逐级把关确保年检数据的准确性。

  二、加强指导,提高年检审查质量

  我局按照省局年检工作要求,本着“在管理中服务、在服务中管理”的工作思路,认真审核年检材料,对各县(市、区)年检通过的单位再次进行审查,发现问题及时退回整改,主动帮助填报有困难的企业进行网上年检,确实做到严格把关,确保发行单位年检质量。同时,我局注重简化手续,体现快捷、高效、便民的服务理念,对年检材料报送齐全,填报事项无误的,我们立即办理年度核验手续,避免让经营者为办一件事而跑多次的现场出现。今年全市通过年检的合格出版物经营单位共计220家,其中,批发企业15家,零售单位205家。

  三、加强监管,促进行业健康发展

  我局严格按照《出版管理规定》《出版物市场管理规定》,将年度核验工作与法规培训有效结合,突出重点,加强服务,提高核验工作质量,强化日常管理手段,要求各发行单位规范进货渠道,坚决做到不销售各种非法出版物,确保出版物市场健康有序。同时我局严格按照“双随机、一公开”的原则,抽查了部分发行企业在售出版物情况,正面引导企业要切实履行主体责任,规范企业经营行为。在材料审核的基础上,我市加大实地勘验检查力度,切实把监管落到实处,督促发行单位规范经营行为。此次年检期间,我市共抽查26家发行单位,抽查中未发现存在违规行为。

  四、存在问题和建议

  (一)存在问题。一是少数发行单位年度核验数据上报不及时,部分从业人员文化素质不高,主动年检的积极性不够,部分发行单位出现账号密码遗忘或者混淆、基本信息填写有误、填报数字不准确等问题,对于类似情况,我局工作人员耐心加以指导,确保发行单位年检质量。二是出版物发行市场逐年萎缩,现存门店普遍规模较小市场竞争力不足,销售收入逐年减少,经营者对市场前景信心不足。在本次年检抽查中发现部分经营单位进货凭证保存不够规范。今后,我们将针对发现的问题,及时了解和掌握我市出版物经营单位的经营动态,有目标、有重点地开展工作,进一步规范、管理我市出版物市场,为繁荣发展出版发行业发挥积极作用。

  (二)建议:希望省局能加大对我市发行单位资金扶持和人员培训力度,帮助三明发行企业解决在发展过程中存在的资金和人才短缺的问题。

  附件:1.2019年发行单位年度核验情况汇总表

  2.2018年度出版物发行业行政处罚案件汇总表

  3.2018年度出版物发行单位名录

  4.2018年度出版物批发企业变更情况汇总表

                                   三明市新闻出版广电局

                                  2019年4月22日

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