福建省新闻出版局：

　　根据《关于开展2018年全省出版物发行单位年度核验工作的通知》（闽新出〔2019〕19号）精神，我市结合实际认真组织开展了全市出版物发行单位的年度核验工作，对全市出版物发行网点的基本情况进行了摸底汇总，进一步掌握了全市出版物发行单位的经营状况，2019年参检单位总数220家,其中，通过年度核验220家，暂缓年度核验0家，不予通过年度核验0家。现将年检情况报告如下：

　　一、领导重视，层层部署工作任务

　　我局高度重视出版物发行年检工作，按照省局下发的《通知》要求，及时下发文件对全市出版物发行年检工作进行了安排部署，明确了年度核验的重要意义、实施步骤、核验方式和需提交的核验材料。在各发行单位做好自查自纠工作的基础上，县（市、区）文体广电出版局结合日常管理工作情况，对发行单位（零售）的年检材料严格把好初审关，市新闻出版广电局对出版物批发单位的年检材料严格进行审核，对符合要求的经营单位准予通过年检，对不符合要求的经营单位，结合日常巡查中发现的问题责令其限期整改，整改到位后予以通过年检，逐级把关确保年检数据的准确性。

　　二、加强指导，提高年检审查质量

　　我局按照省局年检工作要求，本着“在管理中服务、在服务中管理”的工作思路，认真审核年检材料，对各县（市、区）年检通过的单位再次进行审查，发现问题及时退回整改，主动帮助填报有困难的企业进行网上年检，确实做到严格把关，确保发行单位年检质量。同时，我局注重简化手续，体现快捷、高效、便民的服务理念，对年检材料报送齐全，填报事项无误的，我们立即办理年度核验手续，避免让经营者为办一件事而跑多次的现场出现。今年全市通过年检的合格出版物经营单位共计220家,其中，批发企业15家，零售单位205家。

　　三、加强监管，促进行业健康发展

　　我局严格按照《出版管理规定》《出版物市场管理规定》，将年度核验工作与法规培训有效结合，突出重点，加强服务，提高核验工作质量，强化日常管理手段，要求各发行单位规范进货渠道，坚决做到不销售各种非法出版物，确保出版物市场健康有序。同时我局严格按照“双随机、一公开”的原则，抽查了部分发行企业在售出版物情况，正面引导企业要切实履行主体责任，规范企业经营行为。在材料审核的基础上，我市加大实地勘验检查力度，切实把监管落到实处，督促发行单位规范经营行为。此次年检期间，我市共抽查26家发行单位，抽查中未发现存在违规行为。

　　四、存在问题和建议

　　（一）存在问题。一是少数发行单位年度核验数据上报不及时，部分从业人员文化素质不高，主动年检的积极性不够，部分发行单位出现账号密码遗忘或者混淆、基本信息填写有误、填报数字不准确等问题，对于类似情况，我局工作人员耐心加以指导，确保发行单位年检质量。二是出版物发行市场逐年萎缩，现存门店普遍规模较小市场竞争力不足，销售收入逐年减少，经营者对市场前景信心不足。在本次年检抽查中发现部分经营单位进货凭证保存不够规范。今后，我们将针对发现的问题，及时了解和掌握我市出版物经营单位的经营动态，有目标、有重点地开展工作，进一步规范、管理我市出版物市场，为繁荣发展出版发行业发挥积极作用。

　　（二）建议：希望省局能加大对我市发行单位资金扶持和人员培训力度，帮助三明发行企业解决在发展过程中存在的资金和人才短缺的问题。

　　附件：1.2019年发行单位年度核验情况汇总表

　　2.2018年度出版物发行业行政处罚案件汇总表

　　3.2018年度出版物发行单位名录

　　4.2018年度出版物批发企业变更情况汇总表

　　                                 三明市新闻出版广电局

　　                                2019年4月22日