各县（市、区）文体广电出版局，市直属文博单位：

　　为深入贯彻习近平总书记关于文物工作的重要指示精神，落实省文化厅《关于开展“文物法人违法案件专项整治行动（2016-2018年）”专项督察的通知》（闽文物〔2018〕38号）（以下简称《通知》）要求，为确保我市专项督察自查工作扎实开展，现就有关事项通知如下：

　　一、督察重点

　　（一）文物行政执法基础工作情况，包括文物执法督察机构情况；文物执法督察人员情况；全国重点文物保护单位“四有”工作落实情况等。

　　（二）“文物法人违法案件专项整治行动（2016-2018年）”组织实施情况，包括国家、省市文物局督察督办要求落实情况；文物违法案件查处情况；执法巡查、案件报告、督办约谈、信息公开“四项制度”落实情况；责令改正、行刑衔接、行政追责、失信惩戒“四项措施”落实情况等。

　　（三）文物行政执法保障工作情况，包括政府对文物执法工作重视情况；建立健全文物执法工作考核机制情况；文物执法经费保障情况；文物执法培训开展情况；社会参与文物执法工作情况；新技术在文物执法工作中的应用情况等。

　　二、督察方式

　　本次专项督察采用全面自查与实地督察相结合的工作方式。

　　（一）全面自查。各县（市、区）文物行政部门、执法机构组织开展全面自查，按照《“文物法人违法案件专项整治行动（2016-2018年）”专项督察自查表》（以下简称《自查表》）要求，全面梳理辖区内2016年8月至2018年8月间所有文物行政执法案件，填写指标内容，进行自查自纠，形成自查报告。

　　（二）实地督察。在自查基础上，市文广新局成立市“文物违法违法案件专项整治行动（2016-2018年）”专项督察自查领导小组。领导小组将按照听取汇报、查阅资料、实地抽查、意见反馈等程序，对部分县（市、区）文物行政部门、执法机构工作落实及自评情况进行实地督察。督察单位和时间另行通知。

　　三、工作要求

　　（一）切实加强组织领导。各地要提高政治站位，加强组织领导，将这次专项整治行动作为加强法制政府建设、推进依法行政工作的一项重要举措，成立自查工作领导机构，主要负责同志为专项督察第一责任人，确保各项工作落到实处。要依照文物保护法律法规以及此次专项督察的要求，以法治思维、法治方式促进文物行政执法工作。

　　（二）着力推动工作落实。各地要严格按照《通知》的统一部署和自查要求，认真细化工作方案和责任分工，全面梳理2016年8月至2018年8月间“文物法人违法案件专项整治行动”开展以来所做的主要工作，以及当地发生的法人违法案件的查处情况。文物案件没有办结的，要抓紧推动办理；国家文物局督办的案件，要抓紧办理，按规定时限上报。各地要结合工作实际，对照《自查表》逐项检查，做好相关资料的分类管理工作，充实各类文件、图像、照片等记录类档案资料，确保专项督察工作高标准完成。

　　（三）逐步建立长效机制。各地应以此次专项督察为契机，切实把解决当前问题与着眼长远保护结合起来，对存在的问题要进行分析研判，对已发生的法人违法案件进行客观评估，对专项整治活动中好的经验和做法要进行总结推广。主动与当地政府沟通汇报，严格落实文物安全主体责任。加强与公安、工商、国土、宗教、旅游等部门的协同配合，严厉打击文物违法犯罪活动。切实加强普法宣传，主动公开典型文物违法案例，及时回应社会关切。

　　请各县（市、区）文物行政部门将《2016年-2018年文物行政执法案件统计表》《自查表》和自查报告（正式文件并加盖公章）（一式2份）于8月10日前上报市文物局，同时将电子版扫描件发送至邮箱：smswgb@163.com。自查报告应包括本辖区专项督察组织实施情况、《自查表》自查自纠情况、文物法人违法案件查处情况、存在的问题及整改措施、工作经验及建议等（联系人：黄敏，电话：8242151）。

　　                                   三明市文化广电新闻出版局

　　                                   2018年8月2日