本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》规定要求组织编制，主要内容包括：概述，主动公开情况，依申请公开办理和行政复议、申诉、诉讼情况，公开收费情况，存在主要问题和整改措施，相关说明和指标统计表。本报告统计数据的时间段为2019年1月1日至2019年12月31日，报告电子版在三明市文化和旅游局网站（http://wlj.sm.gov.cn/）政府信息公开专栏上发布。对本报告有疑问，请联系三明市文化和旅游局办公室，联系电话：0598—8242659，电子邮箱：smswhj2659@163.com,地址：三明市梅列区杜鹃新村12幢2-3层，邮编：365000。

　　一、总体情况

　　2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委、市政府的正确领导下，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》和《三明市2019年政务公开工作主要任务》的要求，围绕做实“四篇文章”、推进“五比五晒”、打响“风展红旗如画”“中国绿都、最氧三明”品牌，进一步加强政务公开标准化规范化建设，全面推进政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，助力三明文旅产业高质量发展。

　　（一）加强组织领导和制度建设

　　我局把政府信息公开工作作为促进文化、旅游、新闻出版、广电、文物事业高质量发展的必要措施，提高行政透明度、维护公众知情权的保障措施和建设服务型机关的重要措施。我局建立并完善了由主要领导牵头，分管领导分工负责，各科（室）负责人为责任人的网络安全领导小组和意识形态领域舆情分析研判工作领导小组，形成信息公开工作长效机制，上下联动，齐抓共管，确保政府信息公开工作顺畅开展。结合政府信息公开工作平台调整，规范了相关机制，进一步明确了流程，完善了程序；根据信息公开工作的发展要求，结合我局工作实际，制定了方案，细化了分工，明确了责任。

　　（二）完善政府信息公开保密审查及监督检查 

　　　　我局一直高度重视信息公开保密审查和监督检查工作，将其作为我局政府信息公开工作的必要保障措施。一是进一步改进信息发布审批程序、制定《三明市文化和旅游局信息发布审批登记表》，建立由科室、办公室、分管领导三级审核制度，形成管理闭环；二是把保密工作列入年度工作计划，确定分工，明确责任；三是我局多次组织保密工作学习，宣传保密工作的重要意义，开展各类保密知识培训，并定期开展保密自查工作。

　　（三）提升行政审批效率

　　2019年我局共办理了导游证核发162件、旅行社设立1件、注销3件；一次性内部资料性出版物准印证核发78件、连续性内部资料性出版物新办2件、连续性内部资料性出版物登记变更事项6件、设立其他印刷品印刷企业3件、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业变更登记事项8件、其他印刷品印刷企业注销1件、涉外演出许可1件、社会艺术考级考前备案1件、出版物批发经营单位增加经营地址1件。审批事项内容复杂多样，但由于授权到位，局分管领导、相关科室人员和审批办人员把行政审批工作放在第一位，工作靠前，一起经常利用下班时间加班加点审核材料，审批效率比上年度又有提升，全年的审批办件所用时限只占承诺时限的35%，群众满意度100%。同时，上述审批事项，除了系统发生故障之外，全部做到事项审批结束之后，即时生成电子证照，生成率也是100%。

　　（四）提升政务服务工作实效

　　一是进一步简化审批环节。按照精减化化的原则，在36项审批服务事项中，将18个事项调整为即办件，受理之后可即时办理并出具办理文件；将13个事项，调整为受理后，只需审核和审批两个环节即可办理结束的承诺件。只有5个事项，需要与建设部门并联审批或现场勘验的承诺件。二是进一步压缩审批承诺时限。在2018年全面压缩审批时限的基础上，2019年又将占审批业务量98%的5个高频审批事项的审批承诺时限再压缩了40%。目前，市文旅局的36个审批事项的承诺时限，比法定时限减少了91.98%。三是积极参与建设项目并联审批改革。在做好文物保护的基础上，将“市级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者、钻探、挖掘等作业”和“市级文物保护单位建设控制地带内建设”两个项目，由原来的前置审批改为并联审批，更加有利于我市投资环境的提升。四是积极主动响应市里的要求，将两项高频涉企事项，入驻“e三明”APP,让群众在手机上就能方便办理审批事项。

　　（五）加强政务新媒体运营管理

　　加强三明文旅微信公众号、微博号、头条号的运营和维护，把意识形态工作做为首要任务，建立并执行新媒体平台信息发布审批制度，加强对品牌景区、文旅新业态、行业动态的宣传。“三明文旅”微信公众号2019年推送998篇内容，三明文旅”微信公众号2019年推送998篇内容，粉丝数比增13.97%，共13次进入全省文旅系统微信公众号周榜排名前三。不断改进e三明平台三明旅游板块，根据游客需求及时更新板块内容，完善文旅资讯的提供。加强对抖音平台的研究，围绕红色三明、最氧三明、美食三明等文化旅游资源，策划宣传专案。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　我局政府信息公开工作开展以来，在服务群众、服务社会等方面取得了明显的进步，但还存在对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题；政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。整改措施如下： 

　　　　（一）进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，做好牵头和协调。二是对涉及人民群众关心的重大问题、重大信息、重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开的针对性。 

　　　　（二）进一步创新政府信息公开的方式、方法。本着规范、实用、简便、易行的原则，继续完善网站建设，扩大新媒体平台发布渠道，提升文化和旅游服务水平，加强与市民网民对接，多渠道发布文旅资讯。 

　　　　（三）进一步完善信息公开制度建设。建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供有力保证。

　　六、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告的事项。

　　三明市文化和旅游局      

　　2020年1月15日

　　（此件主动公开）