各县（市、区）委宣传部（文明办）、县（市、区）文体和旅游局，局属有关单位：

　　现将《三明市“艺术点亮乡村”文明实践活动实施方案》印发给你们，请根据方案要求，认真组织实施，确保活动取得实效。

　　中共三明市委文明办     三明市文化和旅游局

　　2025年6月4日

　

　三明市“艺术点亮乡村”文明实践活动实施方案

 

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极探索公共文化服务创新路径，推动优质文化资源直达基层，全面提升我市公共文化服务水平，助力乡风文明建设，根据《中共中央宣传部关于开展2025年“我们的中国梦——文化进万家”活动的通知》文件要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平文化思想为指导，发挥三明红色文化、朱子文化、客家文化等资源优势，建立优质文化资源直达基层机制，打造城乡“文化会客厅”，整合全市文化文明实践服务力量，开展“艺术点亮乡村（社区）”文明实践活动，探索以全民艺术普及模式，助力乡村振兴和全国文明城市建设。

　　二、工作目标

　　以“艺术点亮乡村”为主题，通过整合资源、创新机制，实施“个十百”项目，构建文化资源直达基层、乡风文明全域提升的新格局，力争实现以下目标：

　　（一）成效全域化。依托各县（市、区）文化馆、新时代文明实践中心等阵地，2025年底前至少建成1个示范性“文化会客厅”，2027年实现“文化大课堂”“文化教室”“文化微家”全覆盖。

　　（二）活动特色化。通过美育浸润行动，打造“一村一品”文化特色活动50个，大力推动移风易俗，提升群众审美素养和乡村文明程度。

　　（三）品牌优质化。年均组织文化志愿者开展基层服务活动不少于300场次，培育10个以上本土美育实践品牌。

　　三、工作措施

　　创新建立“123+N”工作机制，通过“艺术点亮乡村”文明实践提升全民文化素质和文明意识。

　　（一）建立一个阵地

　　建立“文化会客厅”。依托各艺术馆、文化馆、新时代文明实践中心（所、站）、综合文化站等阵地，搭建市、县、乡、村四级全市公共文化服务平台。市级建设“文化会客厅”、各县（市、区）建设“文化大课堂”、乡镇（街道）建设“文化教室”、行政村（社区）建设“文化微家”，从政府资源端和基层需求端“两端”发力，加大跨地域、跨部门、跨行业资源整合力度，整合宗祠、古厝、闲置校舍等空间，开展“老建筑+新功能”活化利用，打造集艺术培训、非遗工坊、文明宣讲于一体的复合空间。发挥社会机构的创新性、专业性、能动性，探索设立“文化大课堂”“文化教室”等实践点，实行错时延时服务，针对不同人群、不同需求开设特色课程。培育“艺术点亮课堂”“艺术点亮街头”“艺术点亮空间”系列品牌，通过以点带面、示范带动，全方位推动美育文明实践提质升级。

　　（二）打造两支队伍

　　1.打造“文化服务联盟”队伍。做优公共文化设施网络，推动社会培训机构纳入“文化服务联盟”队伍，开通社会培训机构自荐通道，吸引设施设备、地理位置、空间环境、师资信用良好的优质机构入伍，力争2025年全市吸纳“文化课堂主理人”“青城合伙人”等100支队伍加入“文化服务联盟”。开辟公共服务移动阵地，打造“行走的文化馆”全民艺术普及公开课活动，以“行走”的方式进景区、进商圈、进社区，重点向农村老年群体和城市新就业群体等倾斜，以小分队的形式找准群众服务切入点，涵养人民群众蓬勃奋发的精神气质。

　　2.打造“文化指导员”队伍。充分发挥“专业+志愿”的双轮驱动效应，联动院团、艺术院校等力量，吸纳艺培机构、街头艺术、文艺爱好者、退休教师等人员，通过选拔、评选社会优秀文艺人才等举措，建设强有力的人才队伍体系。实施“千名文艺骨干培养计划”，通过“市级集训+县级轮训+线上常训”模式，力争2027年全市培养持证“文化指导员”1000名。建立“以奖代补”机制，引导发挥专业优势及文化特长，激发“自创+共创”的文明实践氛围，对组织活动超一定场次的指导员给予年度补贴。

　　（三）实施三项工程

　　1.优质文化资源直达基层。建立优质文化资源库，构建“资源共享、基层点单、分级采购、四级联动”配送体系，以群众需求为导向，采用分级采购配送服务，每月发布“文化服务菜单”，指导“文化服务联盟”“文化指导员”等队伍下沉基层，与乡镇、村“1+1”结对，提供创作指导、展演支持等公共文化服务。优化“半台戏”“三下乡”“流动舞台车”等活动模式，变集中性示范服务活动为经常性、长期性服务行动，年均开展“精彩节目到基层”“采风创作到基层”“艺术培训到基层”“文明实践到基层”的文艺四到基层活动100场以上，着力保障边远乡村群众的基本公共文化需求。

　　2.乡风文明提升工程。文化普及与基层治理相结合，将村规民约转化为农民画、“三句半”等艺术形式，组织志愿者绘制村规民约、家风家训主题墙绘，美化环境的同时传播文明理念。依托“百姓大舞台”“半台戏”“广场文化活动”“文化馆服务宣传周”等平台，创作移风易俗主题小品、快板等文艺作品，创新开展“村歌”“村星”评选，通过会客厅展演引导新风尚。以乡风文明建设为核心，挖掘乡村传统文化资源，培育“新乡贤”“乡村文旅带头人”，推动艺术普及与移风易俗相结合，形成“以文化人、以艺兴村”的可持续发展模式。

　　3.文旅融合发展工程。打造“美育研学之旅”线路产品，将文化阵地与红色遗址、非遗工坊、乡村旅游点等文旅资源进行串联，构建“文化+美育”的立体研学模式，每个县（市、区）至少形成一条美育研学线路，促进文旅消费。推动“以文入景”工作，将情景演艺、非遗文化、群众体育、文旅集市等元素植入重点景区，开拓群众文化演艺新场景，力争2025年打造10个场景化、常态化、效益化的“以文入景”经典案例。扶持乡村文创产品开发，如竹系列产品、客家剪纸、朱子文化主题工艺品等，助力农民增收。

　　（四）开展N项活动

　　1.“做宣讲”活动。组织“福小宣”“新时代宣讲师”“理论轻骑兵”“乡村讲师团”等骨干宣讲力量，采取群众喜闻乐见的形式，开展场景化、对象化、分众化、互动化宣讲活动，唱响“风展红旗  如画三明”城市品牌。

　　2.“学党史”活动。开展主题文艺作品创作展示活动，组织广大文化能人、文艺工作者、非遗传承人、文化志愿者编创诗文、书画、摄影、动漫、短视频、片段舞蹈等各类文艺作品，组织开展专题展览、主题阅读、文艺表演等活动，把党的历史、党的声音、党的好政策带到基层。

　　3.“传文化”活动。立足本地历史文化资源和特色，开展文化遗产宣传和保护，通过流动服务、联网服务、志愿服务等各种方式举办展览、文化普及、阅读活动、组织非物质文化遗产技能传习等，保护好、利用好、传承好宝贵的历史文化财富，更好促进基层文化繁荣和乡村文化振兴。

　　4.“过佳节”活动。以“我们的节日”为活动载体，在春节、元宵、端午、中秋、重阳节等传统节日和七一建党日、八一建军节、十一国庆节等重要节庆期间，组织文化志愿者开展内容丰富、形式多样、群众广泛参与的节日节庆活动，深度挖掘节日文化内涵，增强节日文化影响力、吸引力。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障。健全完善市、县两级“艺术点亮乡村”文明实践机制，结合各地实际，围绕“阵地+队伍+项目”分别细化实施方案，实行分级组建、管理和使用。市委文明办、市文旅局、市艺术馆等单位负责指导各县（市、区）文化文明实践志愿者的招募、管理、培训和协调；农村、社区和各级公益性文化事业单位也可根据自身需要招募志愿者，纳入上一级文化部门组建的文明实践服务队统一管理。志愿者及团队应在“志愿三明”信息平台注册登记，及时上报服务开展情况及相关数据。

　　（二）经费保障。各县（市、区）文旅、文明办系统要积极向省市各部门争取项目资金支持“艺术点亮乡村”文明实践工作开展。鼓励社会力量参与“艺术点亮乡村”文明实践工作，为文明实践品牌建设提供资金、物资等方面的支持。

　　（三）激励保障。参与者可通过“志愿三明”信息平台报名参与，平台将记录志愿服务时长，并转化为市民文明积分，参与文明市民积分奖励，同时，优先享受市委文明办、市文旅局、市艺术馆等出台的相关奖励政策和资源。

　　附件：三明市“艺术点亮乡村”文明实践活动工作细则（试行）

　　附件

　　三明市“艺术点亮乡村”文明实践活动工作细则

　　（试行）

　　根据《三明市“艺术点亮乡村”文明实践活动实施方案》文件精神，围绕“文化会客厅”“文化服务联盟”“文化指导员”三个方面，制定工作细则如下。

　　一、文化会客厅建设与管理

　　市级“文化会客厅”依托在市艺术馆，各县（市、区）建设“文化大课堂”、乡镇（街道）建设“文化教室”、行政村（社区）建设“文化微家”。

　　（一）选址标准

　　按照“就近就便、融合发展”的原则，充分整合现有各新时代文明实践中心（所、站）、艺术馆、文化馆等文化阵地，因地制宜设置艺术培训区（配备教学设备）、演艺厅、非遗传承所、文明宣讲、综合服务等功能区域，提供基本文化供给服务。

　　（二）功能定位

　　1.艺术交流平台：举办各类艺术展览、歌舞表演、音乐会、戏剧演出等文化惠民活动，打造吸引和带动人民群众学习艺术知识、鉴赏艺术成果、掌握艺术技能、观看艺术展演、开展艺术创作、参与艺术活动的平台。

　　2.艺术普及课堂：围绕艺术知识普及、欣赏普及、技能普及、活动普及，以及中小学生艺术普及、特殊群体扶持等内容开发公益培训课程并多渠道向社会公布，通过“线上+线下”慕课的方式及时更新课程内容，满足人民群众多元文化需求。

　　3.非遗传承基地：设立非遗工坊，邀请非遗传承人入驻，开展非遗技艺展示、教学与体验活动，推动非遗保护与传承。

　　4.文明宣讲阵地：定期开展理论政策宣讲、道德模范事迹分享、科普知识讲座等文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养。

　　5.综合服务窗口：提供公共文化服务信息查询、活动预约、文化志愿者招募与服务等功能，成为市民了解与参与文化活动的一站式服务窗口。

　　（三）运营管理

　　1.管理主体：由县（市、区）文旅局、文明办等部门牵头，市级“文化会客厅”委托市艺术馆运营管理，“文化大课堂”“文化教室”“文化微家”等结合实际情况委托相关单位负责，做好日常管理与活动的组织实施。

　　2.服务机制：实行错时延时服务，延长开放时间，针对少年儿童、银发老人、职场青年等群体开设特色课程，最大程度发挥服务群众的功能；建立文化志愿者招募、培训与激励机制，吸纳社会参与公共文化服务，扩大“文化会客厅”影响力。

　　二、文化服务联盟组建与管理

　　文化服务联盟由市艺术馆组织发起，制定联盟章程和管理规范，设秘书处负责准入审核及日常联络。依托全市总分馆体系组建公共文化服务公益性团体联盟，为社会力量参与公共文化服务搭建平台。

　　（一）招募对象与条件

　　1. 招募对象

　　（1）具备艺术培训、文化活动、非遗传承、文明宣讲等领域的专业团队（如文艺院团、艺术教师、非遗传承人、文化志愿者团队）；

　　（2）设施设备完善、地理位置优越、师资信用良好的社会机构（如艺术培训、非遗工坊、文化传媒公司、研学机构等）。

　　2. 基本条件

　　（1）依法成立，能够独立承担民事法律责任，并具备能够提供公共文化服务能力的企事业单位、社会组织及其他社会力量；

　　（2）有志于参与建设和发展全市公共文化事业，无违法违规记录，未受过行政处罚，具有良好的社会和商业信誉；

　　（3）社会组织成立至少满一年，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

　　（二）招募渠道与流程

　　1. 报名方式

　　市艺术馆通过官网开通线上报名平台，发布招募公告，接收报名材料（申请表、资质证明等）。

　　2. 审核流程

　　（1）初审：由市艺术馆对报名材料进行资格审查，筛选符合基本条件的队伍；

　　（2）评审：由市文旅局、市委文明办牵头，组建专家评审组，通过案例评审、现场核验等方式，评估队伍的专业性、服务能力与社会影响力；

　　（3）公示：审核通过的队伍名单在官方平台公示，接受社会监督。

　　（三）管理机制与服务内容

　　1.管理机制

　　（1）市级统筹：由文旅、文明办等部门牵头，负责统筹规划、资源调配与考核监督。

　　（2）分级管理：市级层面设立“联盟秘书处”（挂靠市艺术馆），负责日常联络、活动组织与信息发布等；县（市、区）设立分会，协助招募、培训与区域服务协调。

　　2.服务内容与形式

　　（1）固定阵地服务

　　①依托“文化会客厅”“文化大课堂”“文化教室”“文化微家”等公共文化阵地，结合联盟机构场地，开展常态化服务；

　　②艺术培训：开设形式多样、内容丰富的全民艺术普及课程；

　　③非遗传承：举办非遗技艺体验、传承人公开课；

　　④文明宣讲：开展理论政策、科普知识、道德模范事迹宣讲。

　　（2）移动阵地服务——“行走的文化馆”

　　①服务形式与内容：以小分队形式（3-10人/队）走进景区、商圈、社区、农村、新业态就业群体集聚区等，开展文艺演出、流动课堂、非遗体验、互动服务等文化惠民活动；

　　②重点保障对象：为少年儿童、老年群体、特殊群体开展个性化、精准化公共文化服务。

　　三、文化指导员招募与管理

　　文化指导员由市艺术馆通过官网开通线上报名平台，统一招募，各县（市、区）配合发动。文化志愿者由市委文明办牵头，利用“志愿三明”服务平台，面向社会公开招募。

　　（一）队伍组建

　　1.文化指导员（核心队伍）

　　（1）人员构成

　　①专业人才：院团演员、艺术院校教师、非遗传承人、资深文艺工作者等；

　　②社会力量：艺术培训机构教师、街头艺人、文艺爱好者、退休教师等。

　　（2）资质要求

　　①热爱文化事业，具备奉献精神；

　　②拥有至少1项专业技能（需提供作品、演出证明或专业资质）；

　　③年龄18-65周岁（专业突出可适当放宽），身体健康。

　　2.文化志愿者（辅助队伍）

　　由热爱公益事业，愿意参与文化活动组织、宣传的热心市民组成，协助、指导、组织、配合开展各类文化活动。

　　（二）选拔流程

　　（1）初审：由市文旅局、市委文明办分别对文化指导员、文化志愿者报名材料进行资格审查，筛选符合基本条件的人员；

　　（2）评审：由市文旅局、市委文明办牵头，组建专家评审组，通过资历审查、技能测试等方式，评估专业性及服务方向和能力；

　　（3）公示：审核通过的队伍名单在官方平台公示，接受社会监督，并颁发“文化指导员”聘书及文化志愿者服务证。

　　（三）培养体系

　　实施“千名文艺骨干培养计划”，以“三级联动+线上线下”相结合形式，持续壮大文化指导员队伍。

　　1.市级集训

　　由市文旅局、市委文明办牵头，市艺术馆具体落实，对文化指导员、文化志愿者群体，组织开展专业提升、服务能力等方面的培训，提高业务素养。

　　2. 县级轮训

　　由各县（市、区）文旅局、文明办牵头，对辖区内文化指导员、文化志愿者开展业务培训。

　　3. 线上常训（常态化）

　　由市艺术馆通过官网开设艺术普及教育平台，设置视频教学、微课程、直播互动等功能，常态化开展线上培训。

　　四、统筹与激励机制

　　（一）资金支持‌

　　1.优先享受市委文明办、市文旅局、市艺术馆等出台的相关奖励政策和资源；

　　2.优秀项目可申请相关专项扶持资金；

　　3.设立“以奖代补”奖励措施，包括基础补贴、绩效奖励与荣誉激励等。

　　（二）人才培训

　　1.建立“文化会客厅”人才库，吸纳艺术家、非遗传承人、文化讲师等专业人才进行互动教学；

　　2.获得与高校、艺术院校合作的机会，建立实习实训基地，培养文化服务专业人才；

　　3.参与“千名文艺骨干培养计划”培训，包括市级集训、县级轮训与线上常训等，提升服务能力水平。

　　（三）荣誉激励

　　1.组织专业服务能力提升考评，对考核合格的队伍或个人授予相应标识、证书，每年评选“十佳文化服务联盟团队”“十佳文化指导员”，授予证书并通过媒体宣传；

　　2.文化指导员及文化志愿者通过微信“志愿三明”平台实时记录服务场次、内容，并自动转换为“三明市市民文明积分”，享受相应积分兑换政策；

　　3.优先推荐参与省、市文艺交流活动、专业培训及赛事。

　　本工作细则自公布之日起实行，市文旅局、市委文明办可根据实施过程需要，对相关要求内容进行调整补充。